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欧美贸易战一触即发 为保波音美国向欧盟极限施压

摘要:[ 2018年,美国对欧盟出口总计约3190亿美元商品,欧盟是美国最大出口市场。 ] 波音 与空客之间持续了15年的补贴互诉大战,正在演变成特朗普政府同欧洲的对等关税报复之争。 在世贸...

  [ 2018年,美国对欧盟出口总计约3190亿美元商品,欧盟是美国最大出口市场。 ]

  波音与空客之间持续了15年的补贴互诉大战,正在演变成特朗普政府同欧洲的对等关税报复之争。

  在世贸组织(WTO)做出允许美国对近75亿欧盟产品(包括商品和服务)加征关税的终裁后,美国贸易代表办公室(USTR)迅速发声明宣告胜利并公布了一份详细的征税清单,其中美国将对欧盟的大型民用飞机征收10%关税,对欧盟农产品、工业品征收25%关税。第一财经记者梳理从1999年至今WTO所做的所有终裁决定发现,此次是WTO做出的史上金额最大的一次终裁决定。

  不过,对比这份清单和最初USTR给出的拟征税范围可以看到,波音方面最想得到的针对空客飞机零部件的征税,并未出现在最终的清单上。

  其原因在于,2015年空客在亚拉巴马州开设了一家工厂,而特朗普政府认为,如果针对空客飞机零部件征税,有可能会对该州对特朗普政府的支持率造成破坏。

  正如美国蒂尔集团咨询公司(Teal Group)航空分析师阿不拉菲亚(Richard Aboulafia)所指出的,“这是一个(属于)波音公司的胜利,但这一胜利可能会产生意想不到的后果,且也并不符合波音的利益。”

  “美欧怎么‘打架’,不仅仅是航空竞争的问题,而是全盘总局的问题。” 复旦大学欧洲问题研究中心主任、经济学教授丁纯对第一次财经记者表示,比如美国和其他主要贸易国的摩擦等问题。丁纯并指出,这是美国在向欧盟进行极限施压。

  关税措施导致欧盟激烈反弹

  根据上述USTR征税清单可以看出,将面对10%关税产品的是“空载重量超过30000千克新的飞机和其他飞机(军用飞机或其他军用飞机除外)”。其主要惩罚对象即为空客生产国——英、法、德、西四国。

  WTO在“美国诉欧盟补贴空客案”(下称“DS316案”)的终裁判决书中认定,欧盟方面未能解决WTO方面此前已经判定的空客政府补贴问题,而欧盟方面对空客给予的财政资助所导致波音飞机销售受损,飞机交付受阻。

  USTR此次在声明中亦指出,“欧盟对空客的财政补贴,对波音大型民用飞机的销售造成巨大损失,并阻碍了波音大型飞机向欧盟、澳大利亚、中国、韩国、新加坡和阿联酋市场的出口。”

  除飞机外,美方还将按照此前制定的原则,针对欧盟方面广泛的农产品和工业产品征收25%关税,其中包括对来自英国的单一麦芽爱尔兰威士忌、苏格兰威士忌,各种服装和毯子;来自德国的咖啡和机械工具;来自德国、西班牙和英国的各种奶酪、橄榄油和冷冻肉以及来自多个欧盟国家的某些猪肉产品、黄油、酸奶以及葡萄酒。

  2018年,美国对欧盟出口总计约3190亿美元商品,欧盟是美国最大出口市场,美国从欧盟进口了约4880亿美元的产品,欧盟是美国第二大商品供应国。

  该关税清单一出,即激起了欧洲方面的全面反弹。

  欧盟委员会主席容克指出,如果美国对欧盟商品加征关税,欧盟将会以同样的方式进行回应,“欧洲会始终捍卫在互惠互利原则下的自由公平的贸易,如果谁要向我们的商品加征关税,我们会以同样的方式进行回应。”他说。

  法国全国农业经营者工会联合会(FNSEA)在声明中指出:“对非气泡类红酒、奶酪和法国猪肉加征25%的关税行为将影响价值超过10亿欧元的市场。”

  西班牙政府则估计,关税将影响向美国出口的价值10亿欧元的西班牙农产品和食品。根据该地区大部分酒庄组成的协会Grupo Rioja的计算,美国占西班牙Rioja葡萄酒产区出口总额的10%,创造了6200万欧元的年销售额,而Grupo Rioja亦认为,考虑到关税将在10月18日之后就执行,目前西班牙商人已经没有加快运输以避免被征税的时间窗口了。

  葡萄牙方面则估计,这将影响葡萄牙每年向美国出口的约300万欧元奶酪的销售情况,葡萄牙对美奶酪出口约占其乳制品总出口额的1%。

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